¿Es la educación una prioridad en el actual contexto político?

La crisis política está posponiendo la puesta en marcha de una serie de decisiones que aborden los problemas más críticos del país, como la salud pública, educación y la pobreza en general que genera desigualdad e injusticias.

Hay varias interrogantes a plantear respecto a la educación: ¿la educación actual está desarrollando el máximo de las potencialidades de las/os educandos? ¿Se está impartiendo una educación que siente las bases de relaciones igualitarias entre hombres, mujeres y personas de la diversidad sexual y excluya todo tipo de discriminación y violencia? ¿Se está trabajando con estudiantes pensando en su bienestar presente y puedan construir un futuro que les propicie satisfacciones? ¿Se les está inculcando principios éticos y ciudadanos que fomente el desarrollo de personas comprometidas con el país y el respeto a las leyes?

La educación no parece ser una prioridad en el país: en el congreso se observa cómo están primando intereses económicos particulares sobre la calidad tanto de infraestructura como de la educación; la presión de las iglesias y sectores fundamentalistas están paralizando o haciendo retroceder políticas que significan un avance. Es un contexto adverso ante el cual el ejecutivo no responde con la eficacia y celeridad que las circunstancias exigen.

El discurso de los sectores conservadores inculca prejuicios y temores; por ejemplo, reclaman que compete a madres y padres educar sobre sexualidad a sus hijas e hijos; sin embargo, estos cada vez tienen menos tiempo para acompañarlos, y recurren a servicios de otras personas para que ayuden a niñas y niños en sus tareas cuando hay recursos, o las hacen solos.

No hay espacio para el diálogo familiar y la violencia contra niñas, niños y adolescentes es cada vez un problema más grave, bajo errados conceptos, como que es la mejor forma de educarlos o porque no los consideran personas con derechos sino de su propiedad.

De otro lado, el actual sistema agobia a docentes con una serie de papeleos y a alumnas y alumnos con el exceso de tareas que le roban a niñas y niños su tiempo de disfrutar precisamente de su niñez.

Muchas veces las exigencias metodológicas llevan a que se trabajen los contenidos de las materias separados de aquellos aspectos que tienen que ver con el desarrollo personal y social de niñas, niños y adolescentes.

Por lo pronto, hay problemas a los que hay que hacer seguimiento: analizar qué está originando el alto porcentaje de bajas calificaciones en estudiantes; dar especial atención a las escuelas rurales y sectores pobres para mejorar competencias de docentes y los locales educativos; en coordinación con el Ministerio de Salud abordar el impacto que tiene la desnutrición y la anemia en el aprendizaje de las y los estudiantes y si las estrategias adoptadas están dando resultado y dónde están los obstáculos.

Las instituciones educativas tienen que responder a las necesidades del país y a las demandas de las y los jóvenes para fortalecer sus competencias. Uno de los graves problemas es la delincuencia juvenil, y la estrategia formativa y laboral puede ayudar a disminuirla a través del fortalecimiento de las escuelas técnico-productivas con la especialización en ramas donde mayor demanda de trabajo exista. Estas mismas escuelas podrían ser espacios de actualización de adiestramiento para jóvenes y adultos.

Otro problema grave es la violencia de género. Estudios del Centro Flora Tristán en Cusco revelan que en la niñez tanto hombres como mujeres sufren agresiones; en los primeros termina en la adolescencia, pero en las segundas se prolonga a toda su edad reproductiva. La violencia en la casa es el foco de aprendizaje de la violencia como forma de relacionarse con las mujeres en el caso de los hombres, y que es natural que se ejerza sobre ellas en el caso de las mujeres. Por ello, esta violencia tiene que abordarse en las escuelas desde los primeros años de formación

Finalmente, el grave problema de corrupción en todos los niveles de la vida política y ciudadana exige que se formen estudiantes con principios de honestidad sólidos, inculcarles valores que no sean el de obtener dinero robándole a las/os más pobres, porque eso es lo que hace un/a congresista cuando miente respecto a sus actividades para recibir recursos que no le corresponden o cuando un gobernador, un gobernante o funcionario público solicita porcentajes para su bolsillo al asignar una obra pública.

Es decir, la educación tiene la delicada e importante misión de formar ciudadanas y ciudadanos diferentes, comprometidos política y socialmente, que sean capaces de construir un futuro que nos aleje de la actual realidad que vive el país.

A través del Decreto Supremo N.° 014 -2019-MINEDU, publicado en el diario oficial El Peruano El Ministerio de Educación (Minedu) anunció una serie de cambios al reglamento de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial .

Uno de los cambios está referido a la reasignación. Antes se hacía en tres etapas, ahora se hará en dos y en menos tiempo. La primera etapa será en cada región y la segunda entre regiones, y todo el proceso culminará en noviembre, antes del nombramiento de profesores nuevos, y no en diciembre, como ocurría hasta ahora.

Otro cambio está referido al proceso de racionalización de plazas, a través del cual se determina cuánto personal se requiere y cuánto falta en las instituciones educativas a fin de mejorar su distribución. Este mecanismo que antes se desarrollaba entre marzo y junio, ahora se llevará a cabo entre marzo y mayo.

Sin embargo, el Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú (Sutep) señala que, hasta el momento, el proceso de racionalización ha sido utilizado para declarar “excedentes” a los profesores, en lugar de cubrir o atender lo que falta.

Lucio Castro, secretario general del sindicato señaló que el sector ha recogido varias de sus demandas, pero aún se requiere aclarar los procedimientos. “La norma sigue siendo imprecisa. Esperemos que las directivas tengan criterios internacionales, respeten los derechos de los maestros y sean consultadas con el sindicato; si no, aparecerán los cuestionamientos”, precisó Castro. (La República) Más información

El Perú cuenta con 26 862 instituciones de Educación Intercultural Bilingüe (EIB) donde estudian 1 239 389 niños, adolescentes y jóvenes que hablan una de las 48 lenguas originarias que registra nuestro país.

Durante su participación en el Congreso Regional de Lenguas Indígenas para América Latina y el Caribe que se realizó en Cusco, la directora general de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de Servicios Educativos en el Ámbito Rural del Ministerio de Educación (Minedu), Nora Delgado, dijo que en esas instituciones los niños aprenden en su lengua originaria.

Delgado indicó que a través del Minedu se atiende a 11 873 escuelas de EIB de nivel inicial, 11 819 de primaria y 3 170 de secundaria. Más información

Con el objetivo de promover el reconocimiento y fortalecimiento de las habilidades socioemocionales e interculturales, como medio para su fortalecimiento personal y profesional, y como base fundamental para acompañar mejor a las y los estudiantes en la realización de sus proyectos de vida, se desarrolló el taller sobre Habilidades socioemocionales que contó con la participación de docentes, directivos, administrativos y especialistas de unidades de gestión educativa local (Ugel).

En el taller que se llevó a cabo los días 27 y 28 de setiembre participaron docentes de los colegios Micaela Bastidas de Incaraccay, Mariano Bellido de Pomabamba, Carlos Ismael Noriega Jiménez de Chacolla, Luis Guillermo Lumbreras Salcedo de Satica de la Ugel Cangallo y Nuestra Señora de Asunción de Sarhua de la Ugel Fajardo.

El punto de partida del taller fue desarrollar una acción de reconocimiento a la pachamama, como práctica intercultural y de respeto a la madre tierra; asimismo se elaboraron los acuerdos de convivencia, como un proceso de diálogo abierto y la construcción participativa y democrática para trabajar en equipo, respetándonos y valorándonos los unos a los otros.

Para conocerse y romper el hielo se desarrollaron actividades lúdicas: los círculos de coincidencia, mediante el cual las y los participantes se movilizaron e identificaron rasgos comunes entre ellos, fue un primer acercamiento entre las y los participantes. La otra actividad lúdica fue el mapa humano, mediante este proceso de creó un clima agradable, de interacción, así como identificar sus orígenes familiares, historias de migración, identidad cultural, entre otros aspectos.

Un proceso importante que impactó en las y los docentes fue la reflexión participativa que se realizó en grupos de trabajo organizados temáticamente: Habilidades intrapersonales, habilidades sociales/interpersonales, habilidades para desarrollar su proyecto de vida y Habilidades Interculturales. Cada grupo dio recomendaciones para desarrollar las habilidades planteadas. Luego las y los participantes transitaron por los otros grupos y dieron sugerencias a lo trabajado inicialmente por cada grupo.

Cada grupo mediante un ejercicio de síntesis creativa, elaboraron de manera colectiva una escultura de arcilla, donde se representó las ideas planteadas en los grupos, por ejemplo, el grupo de habilidades interpersonales, elaboró dos manos saludándose, y dijeron que ello representaba, la unidad, fuerza, ternura, y dijeron que, desde la mirada de la cosmovisión andina, una persona no solo aprende hablando, sino interactuando con sus pares.

En esa misma línea se desarrollaron diversas actividades que ayudaron a las y los participantes a reflexionar sobre la importancia de las habilidades socioemocionales, finalmente se dialogó sobre los siguientes puntos:

·    Las habilidades socioemocionales (HSE) se aprenden dentro y fuera de la escuela, a través de experiencias de aprendizaje formal e informal, y esas capacidades desarrolladas en las actitudes de como el maestro enseña o el estudiante aprende, así como en la propia cultura escolar.

·    Las HSE, también ayudan a las personas y a los miembros de la comunidad educativa en su desarrollo personal, regulando sus emociones, tomando decisiones asertivas y planteándose metas claras, y definir y alcanzar metas personales.

·   Un punto importante dentro de las HSE, es la interculturalidad, pues implica reconocer la diversidad de culturas que existen en el país, y que todas son valiosas, y por lo tanto todos y todas deben tener el mismo reconocimiento social dentro y fuera de la escuela.

Al finalizar la jornada, las y los docentes asumieron compromisos personales para trabajar y fortalecer sus habilidades socio emocionales, así como acompañar mejor a sus estudiantes para que logren su proyecto de vida. (César Gálvez, Educador de Tarea)

Aprender a leer y a escribir constituye un aprendizaje fundamental del proceso educativo escolarizado. Se trata de apropiarse de una herramienta para comunicarse mediante el lenguaje escrito y así poder acceder de manera autónoma y crítica a la información necesaria para ejercer derechos y responsabilidades, como proteger la salud, mejorar el desempeño laboral, conocer la propia realidad, la historia de diversos pueblos, hacer negocios, crear y recrear la cultura, es decir, aprender a lo largo de la vida.

En las últimas décadas, con la ampliación del acceso a la educación, se espera que niñas y niños adquieran esta herramienta en los primeros años de su escolaridad; que de acuerdo a sus culturas y lenguas logren producir y comprender mensajes escritos, sabiendo que leer y escribir son competencias que se desarrollarán en la medida en que las practiquen, no para aprobar un examen sino porque reconocen su utilidad para resolver situaciones cotidianas y disfrutan la satisfacción de sentirse capaces de hacerlo.

Sin embargo, aún son miles de personas[3] a nivel mundial y de nuestro país, que por diversos motivos quedan excluidas de una escolaridad temprana y llegan incluso a la adultez sin saber leer ni escribir, o lo hacen con mucha dificultad, especialmente mujeres en situación de pobreza y de zonas rurales. Esta carencia, no invalida todo el conocimiento que dichas personas desarrollan a partir de su experiencia de vida y trabajo, así como de su tradición cultural oral, pero sí les impide ejercer sus derechos e insertarse en mejores condiciones de vida y trabajo en una sociedad a la cual aportan, pero son rezagados al carecer de un buen manejo del lenguaje escrito.

Los Estados nacionales y los organismos internacionales son los responsables de revertir esta situación en cumplimiento de su misión como garantes de los Derechos Humanos para todas y todos, en el afán de construir una sociedad más justa al interior de cada país y en entre países. En tal sentido, el Objetivo de Desarrollo Sostenible al 2030 plantea: Garantizar una Educación Inclusiva, Equitativa y de Calidad. Y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos, y precisa que: Para 2030, garantizar que todos los jóvenes y al menos una proporción sustancial de los adultos, tanto hombres como mujeres, tengan competencias de lectura, escritura y aritmética (4.6). [4].

En nuestro país se han desarrollado diversos programas orientados a erradicar el analfabetismo en personas mayores de 15 años, sin embargo, este problema persiste, ya que es una consecuencia de múltiples factores sociales, económicos y políticos expresados en enormes desigualdades, condiciones de pobreza, dificultad para acceder a la escuela a la edad adecuada, falta de instituciones educativas de nivel secundario, técnico y superior. Aun cuando, en los últimos años, desde el ministerio de educación, instituciones de la sociedad civil y empresas se está produciendo material educativo en diferentes lenguas y contenidos culturales más pertinentes, en la práctica todavía prevalece la enseñanza de la lectura y la escritura en castellano y una metodología centrada en la decodificación.

Por eso, resulta alentador que la Sra. Audrey Azoulay, Directora General de la UNESCO, con motivo del Día Internacional de la Alfabetización 2019 "Alfabetización y plurilingüismo"[5] resalte la importancia de la diversidad de lenguas vivas en el mundo (7,000), colocando así el reconocimiento de la diversidad cultural y lingüística como un principio, condición y horizonte de los programas educativos y de alfabetización “para construir sociedades inclusivas que respeten la "diversidad" y la "diferencia", preservando la dignidad humana”, en un mundo en permanente movimiento y cambio.

Para que la alfabetización, especialmente de jóvenes y adultos, avance como parte integral del aprendizaje a lo largo de toda la vida y de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la UNESCO propone:

• Construir bases sólidas en favor de la enseñanza y protección de la primera infancia. Implica la afirmación de la identidad cultural y el buen manejo de la propia lengua, que lo prepare para interactuar con otros con seguridad y respeto mutuo.

·         Proveer una educación básica de calidad para todos los niños. Resulta fundamental, ya que el analfabetismo, muchas veces, es consecuencia de una alfabetización restringida a la decodificación, sin comprensión ni sentido crítico.

• Ampliar los niveles de alfabetización funcional para jóvenes y adultos que no poseen las competencias básicas de lectoescritura. Hacer de la alfabetización una experiencia de aprendizaje realmente para la vida, superando la mirada escolarizada de la lectura y la escritura.

• Desarrollar entornos de alfabetización. Poner al alcance de todos y todas, bibliotecas físicas y digitales, promover actos culturales que superen el ámbito escolar, es decir, en los municipios, los centros laborales, la propia familia, que ofrezca diversidad de textos que contribuyan a ampliar la visión del mundo.

Una reflexión final

Paulo Freire, en su obra La educación como práctica de la libertad (1969), a partir de su exitosa experiencia en su país, Brasil, nos alerta de no reducir la alfabetización a un aprendizaje mecánico y memorista, sino de propiciar la toma de conciencia de ser sujeto (p.119), de aprender a leer de manera crítica la realidad de la cual emerja la necesidad de decir y escribir su palabra,  utilizando un método activo que lo lleve a identificarse como creador de cultura, como ciudadano y ciudadana capaz de transformar su realidad.

Leer y escribir es una experiencia cultural personal y social que hace falta aprender a disfrutar. Se trata de desarrollar el gusto por la lectura más que de instalar un hábito lector, del cual se prescinde fácilmente al terminar la escolaridad porque no juega un papel importante en la vida. Se trata de descubrir el lenguaje escrito como una herramienta que facilita el ejercicio ciudadano, accediendo a información de diferentes fuentes para emitir opinión ante hechos y situaciones que nos afectan directamente o a otros, y estar en condiciones de participar en la toma de decisiones. (Nora Cépeda, TAREA.)

E2030 Educación para transformar vidas

. En Lima. UNESCO presentó los retos para la educación en el mundo